​Conflit : L’Etat congolais et le M23 parviennent à un cessez-le-feu

C’est une page qui vient de se tourner en République démocratique du Congo (RDC) après la signature d’un cessez-le-feu entre Kinshasa et le groupe armé M23, survenu samedi au Qatar. Grâce à ce pays du Golfe, les Congolais peuvent, désormais, penser au développement, au vivre ensemble sur un continent qui ne demande que cela.

C’est un acte qui a été salué comme une avancée significative pour la paix dans l’est de cet Etat et un ouf de soulagement pour la population. Il ne pouvait en être autrement. Déjà entre le 1er et le 3 janvier 2025, d’intenses affrontements entre l’armée congolaise et un groupe armé non étatique à Masisi centre, dans la province du Nord-Kivu, ont déplacé environ 102.000 personnes, selon le Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l’ONU (OCHA).
Cet engrange était presque quotidien. Ce chiffre macabre est encore effroyable. Depuis le début de cette guerre dans les années 90, selon les Nations Unies, au moins 6 millions de Congolais sont morts (pas forcément en raison des tueries, mais également de maladies, de blessures, des suites des viols, et des conditions précaires d’existence liées aux combats) et 4 millions au moins ont été déplacés, dans l’indifférence quasi-totale.

C’est dire l’importance de cette paix des braves qui va enfin libérer le potentiel des Congolais et permettre au continent d’avancer. Il est connu de tous, que des forces obscures tentent d’empêcher ce pays d’évoluer. En effet, la région riche en minerais est en proie aux conflits depuis plus de 30 ans, et de précédents accords de paix et cessez-le-feu ont été conclus puis violés, ces dernières années.
 

Le M23, qui s’est emparé de villes stratégiques, lors d’une offensive éclair en janvier et février, avait insisté pour négocier son propre accord de cessez-le-feu avec Kinshasa, après que son allié rwandais ait signé un accord de paix à Washington le mois dernier.

Ce qui est sûr, après cette déclaration de principes signée par des hauts responsables du M23 et de la RDC à Doha après trois mois de discussions dans l’émirat du Golfe, l’on est en droit de se dire qu’il n’y aura plus de marche-arrière ni de violation de l’accord.

D’autant plus que les parties ont réaffirmé, sans contrainte, leur engagement en faveur d’un cessez-le-feu permanent. Lequel comprend «l’interdiction d’attaques de toutes nature», «la diffusion de propagande haineuse ou incitant à la violence», et «toute tentative de conquête ou de modification des positions par la force sur le terrain».

En outre, les parties se sont engagées à mettre en œuvre les dispositions de la déclaration au plus tard le 29 juillet 2025.

Plus encore, le texte énonce l’engagement d’entamer, au plus tard le 8 août 2025, des négociations formelles en vue d’un accord de paix global qui doit être signé, au plus tard le 18 août 2025. Sans oublier qu’il prévoit aussi une feuille de route pour le rétablissement de l’autorité de l’État dans l’est de la RDC, une fois un accord de paix signé.
 

Il était temps que cette guerre s’arrête au grand bonheur de la population civile en proie à des tueries et à des déplacements forcés. D’autant plus que les violences s’étaient intensifiées, au cours des derniers mois, dans cette région frontalière du Rwanda, avec une offensive éclair du M23 et des troupes rwandaises (FDR) sur Goma et Bukavu. 

Elles ont fait des milliers de morts, selon le gouvernement congolais et l’ONU, et aggravé une crise humanitaire pour des centaines de milliers de déplacés. Dans son analyse, le porte-parole du gouvernement congolais, Patrick Muyaya, s’est félicité en soulignant que ladite déclaration tient compte des lignes rouges que «nous avons toujours défendues, notamment le retrait non négociable de l’AFC/M23 des parties occupées suivi du déploiement de nos institutions.

Pour sa part, l’envoyé spécial des États-Unis pour l’Afrique, Massad Boulos, présent lors de la signature, a souligné que l’une des clauses les plus importantes de la déclaration d’intention est l’accent mis sur l’extension du contrôle et de l’autorité de l’État sur l’ensemble de son territoire. Tout en reconnaissant qu’il n’y a pas de solutions magiques, notamment en ce qui concerne le calendrier.

De leur côté, l’Union Africaine, l’Union Européenne et la Mission de maintien de la paix dans le pays (Monusco) ont salué une avancée significative dans les efforts déployés pour instaurer une paix durable. Le chef par intérim de la Monusco, Bruno Lemarquis, a indiqué qu’il saluait les engagements pris et a appelé à leur mise en œuvre de bonne foi dans les délais prescrits, a-t-il déclaré dans un communiqué.

Dans ce concert de satisfecit, Kigali, à travers son ministère des Affaires étrangères, a salué l’accord, se disant déterminé à contribuer à une paix durable et au développement économique de la région des Grands Lacs. Toujours est-il que le Rwanda a toujours nié soutenir militairement le groupe armé qui a repris ses opérations dans la région en 2021.

Le Mouvement du 23 mars (M23) tire son nom des accords de paix signés le 23 mars 2009 entre le gouvernement congolais et l’ex-Congrès National pour la Défense du Peuple (CNDP), un groupe rebelle majoritairement Tutsi. Le M23 s’est formé en 2012 à la suite d’une mutinerie de soldats congolais, dont beaucoup étaient d’anciens membres du CNDP intégrés dans l’armée congolaise (FARDC). Le M23 est un groupe armé congolais qui a joué un rôle central dans les conflits récurrents dans l’Est de la République Démocratique du Congo (RDC). Il a resurgi de manière significative en 2021, avec des revendications similaires à celles de sa création. Ses objectifs déclarés sont variés et souvent flous, mais ils incluent généralement la protection des intérêts de la communauté Tutsi congolaise. Dans ce sens, il a ffirme agir pour défendre les droits et la sécurité des Tutsis dans l’Est de la RDC, qu’ils estiment menacés. Cette dimension ethnique est un élément clé de leur discours. Au-delà des revendications politiques, le contrôle des territoires riches en ressources naturelles (minerais, etc.) dans l’Est de la RDC est un enjeu majeur pour le M23.