​Liban : Les promesses de Barrack et les conditions du Hezbollah

Conclu sous médiation américaine le 27 novembre, cet accord prévoit que seules l’armée libanaise et la force de paix de l’ONU soient déployées dans le sud du pays, à la frontière avec Israël, y excluant la présence du Hezbollah et de l’armée israélienne. Mais celle-ci s’y maintient sur cinq positions et mène régulièrement des frappes sur le pays voisin.

Barrack s’est exprimé au cours de sa première visite au Liban après l’engagement pris par le gouvernement libanais – sous pression américaine et face aux craintes d’une intensification des attaques israéliennes – de désarmer d’ici fin 2025 le Hezbollah. « Il y a toujours une approche étape par étape. Je pense que le gouvernement libanais (…) a fait un premier pas », a déclaré Barrack à l’issue d’une rencontre avec le président libanais Joseph Aoun. « Ce qu’il nous faut maintenant, c’est qu’Israël ait un engagement réciproque », a-t-il ajouté. Interrogé à propos d’un retrait des troupes israéliennes du Liban et d’un arrêt des « violations » de l’accord, Barrack a affirmé qu’il s’agissait « exactement de la prochaine étape ».

Avec une partie de son arsenal détruite, et sa direction décimée, le Hezbollah est sorti très affaibli fin novembre 2024 de plus d’un an de conflit avec Israël – dont deux mois de guerre ouverte – qu’il avait déclenché au début de la guerre à Gaza. 

L’accord de cessez-le feu prévoit le retrait du mouvement de la zone située au sud du fleuve Litani, à 30 km de la Ligne bleue avec Israël, et le démantèlement de ses infrastructures militaires.

Selon un quotidien libanais, le gouvernement libanais a formulé des remarques sur la proposition de Barrack de fixer un calendrier.
 

Ce plan vise, selon Nidaa al-Watan, à fixer les modalités du transfert des armes du Hezbollah, du déploiement progressif de l’armée libanaise dans le sud, et du renforcement du contrôle aux frontières. Il prévoit en parallèle le retrait d’Israël des cinq positions qu’il conserve puis une phase de démarcation des frontières du Liban avec Israël et la Syrie.

Le mouvement chiite, seule faction libanaise autorisée à conserver ses armes après la guerre civile au Liban (1975-1990), a rejeté la décision du gouvernement de le désarmer. Le chef du Hezbollah, Naïm Qassem, a accusé vendredi le gouvernement d' »exécuter l’ordre américano-israélien de mettre fin à la résistance, même si cela entraîne une guerre civile et des conflits internes ». La position du Hezbollah s’organise autour de trois constantes qui structurent son discours. D’abord la sécurité. Tant que le risque d’agression est jugé élevé, tout déplacement rapide du centre de gravité de la force est perçu comme un facteur de vulnérabilité. Le mouvement conteste l’idée d’un transfert brusque de responsabilités, au motif que l’armée devrait disposer de capacités supplémentaires pour couvrir les zones où le risque de débordement est le plus tangible. Ensuite le timing. Le Hezbollah refuse une lecture «mécanique» du calendrier et soutient que la mise en œuvre doit être conditionnelle, indexée sur les faits et les comportements adverses, et non sur des dates fixes qui ne tiendraient pas compte de l’évolution environnementale. Enfin le facteur dissuasif, le mouvement chiite maintient que son rôle est lié à une équation de dissuasion, et qu’une discussion sur une «intégration» ne peut s’ouvrir que si les garanties de sécurité sont solides, et pérennes. 

Dans cette perspective, tout glissement sémantique vers un «désarmement» unilatéral est récusé tant que les conditions de sécurité ne sont pas durablement réunies.